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国务院:环境影响、节能等 评价不再作为项目审批或核准条件,由政府 统一组织区域评估

发布时间:2018-05-02点击量:554

    会议指出,落实中 央经济工作会议部署和《政府工作报告》任务,深化“放管服”改革,解决营 商环境中存在的企业开办和工程建设项目审批效率低、环节多、时间长等问题,有利于 降低制度性交易成本、激发大 众创业万众创新活力。会议确定,进一步 简化企业从设立到具备一般性经营条件的办理环节。

一是推 行企业登记全程电子化,除特别 规定外对企业名称不再实行预先核准。


二是将 公章刻制备案纳入“多证合一”事项,申请人 可自选公章制作单位。


三是对 已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业不再单独进行税务登记、不再单 独核发社保登记证,压缩发 票申领和参保登记时间。


今年各直辖市、计划单列市、副省级 城市和省会城市要将企业开办时间压缩一半以上,由目前平均20多个工作日减至8.5个工作日,其他地 方也要积极压减企业开办时间,明年上 半年在全国实现上述目标。

会议同时确定,在北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区开展试点,改革精简房屋建筑、城市基 础设施等工程建设项目审批全过程和所有类型审批事项,推动流 程优化和标准化。具体内容:

一是精简审批。取消施工合同、建筑节 能设计审查备案等事项,将消防、人防等 设计并入施工图设计文件审查。环境影响、节能等 评价不再作为项目审批或核准条件,由政府 统一组织区域评估。


二是分类管理。简化社 会投资的中小型工程建设项目审批。对社会 投资的房屋建筑工程,建设单 位可自主决定发包方式。


三是压缩流程。推行联合勘验、测绘、审图等,规划、国土、市政公 用等单位限时联合验收。实行“一张蓝图”明确项目建设条件、“一个系统”受理审批督办、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。


今年在 试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上,由目前平均200多个工作日减至120个工作日,明年上 半年在全国实现这一目标,推动政 府职能转向减审批、强监管、优服务,促进市场公平竞争。

为建设统一开放、竞争有 序的人力资源市场,更好服 务就业创业和高质量发展,会议通过《人力资 源市场暂行条例(草案)》。草案突 出规范人力资源市场活动,促进人 力资源自由有序流动,细化了 就业促进等规定,明确了市场监管措施。

会议还 研究了其他事项。


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